北京市城市管理委員會等部門關(guān)于印發(fā)鼓勵推廣高壓電力用戶配電室智能化改造
及運維指導意見的通知
京管辦發(fā)〔2021〕253號
各有關(guān)單位、企業(yè)：
為深入貫徹落實習近平總書記視察北京重要講話精神，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，全面推進高壓電力用戶配電室智能化改造及運維工作，我們研究制定了《關(guān)于鼓勵推廣高壓電力用戶配電室進行智能化改造及運維的指導意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際開展相關(guān)工作。
特此通知。
北京市城市管理委員會
北京市教育委員會
北京市經(jīng)濟和信息化局
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
北京市商務(wù)局
北京市文化和旅游局
北京市醫(yī)院管理中心
2021年9月26日
關(guān)于鼓勵推廣高壓電力用戶配電室進行智能化改造及運維的指導意見
為深入貫徹落實習近平總書記視察北京重要講話精神，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，按照2021年9月1日起正式實施的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第3條“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求，進一步提升城市精細化管理水平，全面推進高壓電力用戶配電室(以下簡稱高壓配電室)智能化改造及運維工作，現(xiàn)提出以下指導意見。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“企業(yè)主體、市場導向、政府引導”原則，充分運用大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，以示范工程為引領(lǐng)，鼓勵推廣高壓電力用戶進行配電室智能化改造，提升我市各行業(yè)領(lǐng)域安全用電管理水平，推動城市管理手段、管理模式、管理理念的創(chuàng)新，為全市建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供重要支撐。
(二)基本原則
1.政府推動，市場運營。充分發(fā)揮政府對高壓配電室智能化改造及運維工作的宏觀引導，市城市管理委牽頭負責在全市范圍內(nèi)推廣配電室智能化改造及運維工作，相關(guān)行業(yè)管理部門依據(jù)各自職責，配合做好相關(guān)工作，不斷提升我市高壓配電室智能化水平和運行安全。高壓電力用戶以自愿為原則，由企業(yè)自籌資金開展高壓配電室智能化改造及運維工作。
2.突出重點，強化落實。對于安全性要求較高的重點行業(yè)進行重點推廣；對于設(shè)備運維時間長、設(shè)施老舊、安全隱患問題突出的高壓配電室鼓勵企業(yè)優(yōu)先進行智能化改造及運維。
3.規(guī)范引導，有序推進。修訂北京市高壓配電室智能化改造及運維標準，規(guī)范行業(yè)秩序，同時采取“點面結(jié)合、分步實施”的方式推進本市高壓配電室智能化改造及運維工作有序、穩(wěn)步開展。
4.示范引領(lǐng)，典型帶動。挑選一批自身意愿強、安全要求高的高壓配電室優(yōu)先進行智能化改造和運維，并打造成示范工程，通過對示范工程的廣泛宣傳，充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)、帶動作用。
二、定義及內(nèi)涵
高壓配電室智能化改造及運維以實時監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以可視化為手段，以智能化功能為依托，利用智能化數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實時監(jiān)控高壓配電室運行狀態(tài)，并結(jié)合線下巡檢、搶修等工作，共同保障高壓配電室的安全運行。
高壓配電室智能化運維的自動監(jiān)控和智能運維模式，一是將風險和隱患關(guān)口前移，由“事后被動補救”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑邦A警預防”，將各類風險隱患發(fā)現(xiàn)處置在萌芽狀態(tài)，極大提高高壓配電室運行安全；二是以“無人值班、少人值守”的模式，大大減少人工數(shù)量，降低企業(yè)運營成本，解決當前高壓配電室運維人員缺失、技術(shù)能力不足等問題。
三、主要任務(wù)
(一)制定完善高壓配電室智能化改造及運維標準
規(guī)范運維，必須標準先行，充分發(fā)揮標準在高壓配電室智能化改造及運維工作中的基礎(chǔ)性和引導性作用，由市城市管理委牽頭完成地方標準《變配電室安全管理規(guī)范》的修訂工作，詳細規(guī)定高壓配電室智能化改造及運維標準。
(二)建立政府引導、市場運作的高壓配電室改造及運維工作機制
完全依據(jù)市場化原則由高壓電力用戶自主選擇服務(wù)商，營造公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境。政府部門把握推動總體方向，由市城市管理委牽頭負責，相關(guān)行業(yè)管理部門配合，依據(jù)部門職權(quán)履行推動、規(guī)范、監(jiān)督、檢查等職責，著重加強制度建設(shè)和監(jiān)督檢查，保證本行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不承擔、不代行高壓配電室智能化改造及運維企業(yè)市場化運營職責。
(三)打造高壓配電室智能化改造及運維示范工程
由市城市管理委牽頭，對重點行業(yè)高壓配電室運維情況進行摸底，詳細了解高壓配電室總數(shù)、智能化運維數(shù)量等情況，對于安全風險較大、隱患較突出的高壓配電室，督促其盡快進行整改并鼓勵其進行智能化改造及運維。同時對管理模式先進、效果突出的高壓配電室智能化改造及運維項目進行重點關(guān)注，及時了解項目進展以及運維情況，著力打造高壓配電室智能化改造及運維示范工程，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，推動、規(guī)范其他企業(yè)進行智能化改造及運維。
(四)著力培養(yǎng)高壓配電室改造及運維專業(yè)技術(shù)人才
由市城市管理委牽頭，積極推進在北京市城市管理高級技術(shù)學校增開電工相關(guān)專業(yè)，招收并培養(yǎng)高壓配電室改造及運維專業(yè)技術(shù)人才；同時充分發(fā)揮北京市電力行業(yè)協(xié)會專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加強校企戰(zhàn)略合作，構(gòu)建招生、學習、就業(yè)全鏈條服務(wù)模式，彌補我市高壓配電室智能化改造及運維人才緊缺問題。
(五)開展高壓配電室智能化改造及運維宣傳
由市城市管理委牽頭制作高壓配電室智能化改造及運維宣傳動畫，并聯(lián)合各高壓電力用戶行業(yè)管理部門針對不同行業(yè)特點，開展針對性宣傳培訓。加大資源整合，借助微信公眾號、微博等新媒體平臺，定期推送工作動態(tài)、示范案例等內(nèi)容；借助主流媒體發(fā)布宣傳視頻、動態(tài)新聞和示范案例，積極組織開展各類宣傳活動，營造良好宣傳氛圍，鼓勵高壓電力用戶進行配電室智能化改造及運維。
四、工作要求
政府各有關(guān)部門要充分發(fā)揮政府引導、推動作用，發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互配合，相互支持，研究解決企業(yè)在實際工作中遇到的各類困難，積極為企業(yè)排憂解難。北京市電力行業(yè)協(xié)會要在發(fā)揮好專家為用戶提供專業(yè)化服務(wù)作用的同時，協(xié)調(diào)自身會員發(fā)揮好行業(yè)自律作用，積極配合開展好此項工作。
高壓配電室智能化改造及代運維企業(yè)要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，不斷進行產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，努力提升自身實力，不斷提升行業(yè)競爭力。各高壓電力用戶要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格按照相關(guān)標準開展高壓配電室智能化改造及運維工作。高壓電力用戶與高壓配電室智能化改造企業(yè)或高壓配電室智能化代運維企業(yè)要簽訂安全管理協(xié)議，明確各自安全管理責任。
